对澳洲学校不满,第一步通常是校内非正式沟通;谈不拢时,就可以按学校公布的书面投诉与申诉政策提交正式投诉。根据澳大利亚联邦立法登记网站(Federal Register of Legislation)公布的《2018年海外学生教育与培训服务提供者国家规范》(National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018)第 10 项标准「Complaints and appeals」,学校必须有一套成文的投诉处理与申诉流程,并要按该流程在投诉提出后的 10 个工作日内启动评估,同时尽快结案。截至 2026 年 9 月官方页面,上述要求以该页面文本为准。

什么样的不满算正式投诉?

第 10 项标准的覆盖范围比很多人想的要宽。10.2.2 要求学校的流程涵盖学生就「与学校本身的往来」提出的投诉或申诉,也包括学校的教育代理(education agents),以及学校为交付课程或相关服务而与之签约的相关方(related party)。招生环节、课程交付环节、服务承诺不一致引发的纠纷,都属于这一流程要处理的范围。

10.1 还规定,学校必须就这套流程和政策向学生提供全面、免费、易于获取的信息。判断自己的事情该不该走正式投诉,先看学校公开的那份政策文件如何界定。

非正式沟通解决不了,什么时候转成正式投诉?

10.2.1 的设计很直接:流程中必须包含一条路径,让「无法以非正式方式解决」的事项升级为正式投诉或申诉。成绩评定、排课、师资、设施、费用解释、中介说法与学校承诺不一致这类日常纠纷,通常先在校内沟通;沟通无果,就不必继续停留在口头层面,按政策提交书面投诉即可推进。

关键在于提交方式要「符合学校公布的投诉处理与申诉流程和政策」——这是 10.2.3 的原文限定。假设某申请人只是给任课老师发了一封表达不满的邮件,而学校政策要求填写指定表格并递交到指定部门,那么 10 个工作日的起算很可能要等到材料按政策正式提交之后。

提交之后,学校必须在多久内做什么?

最容易误解的一点是:10 个工作日是「启动评估」的期限,不是「出结果」的期限。10.2.3 的原文是 commence assessment within 10 working days of it being made,并要求 finalise the outcome as soon as practicable——规范本身没有给出统一的结案天数。

环节 规范要求 依据
启动评估 按政策提出投诉后 10 个工作日内开始评估 Standard 10(10.2.3)
结案 尽快(as soon as practicable),规范没有规定固定天数 Standard 10(10.2.3)
内部申诉失败后 内部审查结束起 10 个工作日内告知外部申诉途径与联系方式 Standard 10(10.3)
出勤或进度拟上报 书面通知中须告知可在 20 个工作日内启动投诉与申诉流程 Standard 8(8.13.3)

申诉过程中,我有哪些程序权利?

10.2.4 至 10.2.7 给出了一套最低程序保障:

  • 陈述机会:学生应有机会正式陈述自己的情况,成本为极低或免费(at minimal or no cost),并且可在任何相关会议中由一名支持人陪同和协助。
  • 过程要求:评估必须以专业、公平、透明的方式进行(10.2.5)。
  • 书面结果:学生必须拿到内部申诉结果的书面说明,其中包含作出该结果的详细理由(detailed reasons)(10.2.6)。
  • 留档:学校必须保存该投诉或申诉的书面记录,包括结果说明与理由(10.2.7)。

如果内部或外部流程最终作出了有利于学生的决定或建议,10.4 要求学校立即执行该决定或建议、采取其所要求的预防或纠正措施,并把这一行动告知学生。以上都属于规范层面的普遍要求;本文仅供一般参考,不构成对个人情况的专业建议,实际如何处理请以官方最新公布的信息和专业人士意见为准。

内部申诉失败之后,下一步是什么?

10.3 规定:如果学生在学校内部流程中没有成功,学校必须在内部审查结束后的 10 个工作日内,告知学生有权以极低或免费的成本进入外部投诉处理与申诉流程,并提供相应外部申诉机构的联系方式。这 10 个工作日从「内部审查结束」起算,与前面「启动评估」的 10 个工作日是两个不同节点,不要混为一谈。

因为出勤率或课程进度被通知要上报,还能申诉吗?

可以,而且时间窗口写得很具体。Standard 8(8.13)规定:学校评定学生未达到课程进度或出勤要求时,必须尽快发出书面通知,说明拟上报的意向与理由,并告知学生有权在 20 个工作日内按 Standard 10 启动投诉与申诉流程(8.13.3)。

8.14 进一步限制了上报时点:只有在内部及外部申诉流程均已结束且结果支持学校、学生在 20 个工作日内未选择启动内部流程、学生未选择进入外部流程,或学生书面通知退出申诉这四种情形之一出现时,学校才可依据《ESOS 法案》第 19(2) 条在 PRISMS 中上报。换句话说,申诉窗口本身构成了一道程序缓冲。

常见问题

10 个工作日是指学校必须在这个时间内给出结果吗?

不是。10.2.3 要求的是在 10 个工作日内「启动评估」(commence assessment),结案的要求是「尽快」(as soon as practicable)。规范没有规定统一的结案天数,因此不能据此推断学校必须在第 10 个工作日给出结论。

走学校的投诉或申诉流程,可以被收费吗?

第 10 项标准在多处体现了低成本原则:10.1 要求学校免费提供流程与政策信息,10.2.4 要求学生陈述案件的成本为极低或免费,10.3 也要求外部申诉途径的进入成本为极低或免费。具体学校是否有附加费用,以其公布的政策文件为准。

我对教育中介不满,也算学校的投诉受理范围吗?

按 10.2.2,学校的流程须涵盖学生就学校本身、学校的教育代理,以及学校为交付课程或相关服务而签约的相关方提出的投诉。中介在招生或服务环节引发的问题,因此属于这一流程的处理对象。

申诉开会时可以带人一起吗?

可以。10.2.4 明确学生有权在任何相关会议中由一名支持人(support person)陪同和协助,同时保留以极低或免费成本正式陈述案件的权利。

内部申诉失败了,学校有义务告诉我下一步吗?

有。按 10.3,学校必须在内部审查结束后的 10 个工作日内,告知学生有权进入外部投诉处理与申诉流程,并提供相应外部申诉机构的联系方式。

申诉结果对我有利,学校要多久执行?

按 10.4,如果内部或外部流程作出的决定或建议有利于学生,学校必须立即(immediately)执行该决定或建议、采取所要求的预防或纠正措施,并把该行动告知学生。

出勤或进度被通知要上报时,我还有多少时间?

Standard 8(8.13.3)规定,学校的书面通知必须告知学生有权在 20 个工作日内启动投诉与申诉流程。8.14 同时规定,学校一般须等到申诉流程走完或出现学生放弃等情形后,才可在 PRISMS 中上报。

参考资料