是,迎新不是学校「可办可不办」的迎新活动。根据澳大利亚联邦立法登记网站所载《2018 年向留学生提供教育与培训的院校执业国家规范》(National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018,简称 National Code 2018)第 6 项标准「Overseas student support services」,注册教育机构必须帮助留学生适应在澳的学习与生活,方式是向学生提供一套符合其年龄与文化背景的迎新项目(orientation program)的信息或参与途径——截至 2026 年 9 月官方页面,这一要求仍在现行文本中。换句话说,规范约束的是学校:它必须把下面这些内容摆到新生面前,学生手里的则是一份「最低应有清单」。本文按法规条文做一般性说明,仅供一般参考,不构成针对个人情况的专业建议,具体安排与最新表述仍以官方公布为准。
迎新是「必须给」还是「必须参加」?
条文用的是「提供信息或提供参与途径」(giving the overseas student information on or access to)这一表述,义务落在学校一侧:迎新项目的内容必须到位,且要与学生的年龄和文化背景相适应。文本本身没有把迎新规定成单一形式,也没有把「到场」写成学生的硬性义务。
因此更实用的理解方式是:学校必须让你能拿到这些信息,至于你是以现场参与、线上材料还是其他方式拿到,条文未作限定。真正会反过来影响你的是迎新里讲到的那些规则本身,例如课程出勤与学习进度要求——这些内容按规范必须在迎新中说明。
迎新必须覆盖哪九类信息?
第 6.1 条把迎新要覆盖的信息逐项列出,一共九类。可以用这张表对照自己拿到的迎新材料是否齐全。
| 类别 | 条文要点 | 落地时什么场景会用到 |
|---|---|---|
| 支持服务概览 | 帮助适应在澳学习与生活的支持服务(6.1.1) | 刚落地、不知道该找谁时 |
| 语言与学习辅导 | 英语语言与学习辅导项目(6.1.2) | 听课吃力、论文写作跟不上 |
| 法律服务 | 相关的法律服务信息(6.1.3) | 租房纠纷、合同或法律问题 |
| 紧急与医疗服务 | 紧急服务与医疗服务(6.1.4) | 突发伤病、需要急救或就医 |
| 学校设施与资源 | 学校的设施与资源(6.1.5) | 图书馆、实验室、IT 与学习空间 |
| 投诉与申诉 | 按第 10 项标准设立的投诉与申诉流程(6.1.6) | 对成绩、处理决定或服务质量不满 |
| 出勤与进度要求 | 课程出勤与学习进度的相关要求(6.1.7) | 判断自己的出勤是否达标 |
| 个人困境支持 | 针对影响学业的一般或个人情况的支持服务(6.1.8) | 心理压力、家庭变故等影响学习 |
| 工作权益信息 | 可获取就业权利与条件信息、解决职场问题的渠道,例如 Fair Work Ombudsman 公平工作调查专员署(6.1.9) | 打工被欠薪、不清楚法定最低条件 |
注意最后一项:学校要给的并不是「帮你维权」的结论,而是让你知道去哪里查自己的就业权利与条件、以及职场问题可以走什么渠道。
这些信息和转介,学校可以另外收费吗?
不可以。按 6.2 条,留学生就上表所列的服务与项目请求协助时,学校应当提供相关信息或作出适当转介,并且不得向学生收取额外费用(at no additional cost to the overseas student)。
人在校外、上网课或读远程单元,学习支持还要覆盖吗?
要,而且这一条写得相当直接。6.3 条规定,无论学生的学习地点在哪里、课程以什么模式进行,学校都必须提供合理支持,帮助其达到预期学习成果,同样不得额外收费。
6.4 条进一步要求:学习支持服务要与课程要求、学习模式以及留学生群体的学习需求相匹配,其中明确包括——学校要有并落实书面流程,用于支持修读在线或远程学习单元(online or distance units of study)的留学生,并与他们保持联系。也就是说,「只上网课就没人管」并不符合规范;联系与支持的流程应当是写下来、被执行的东西,而不是靠个人自觉。
谁负责兜底?学生联络官与人员配置
规范还设了一个具体的制度抓手:
- 指定学生联络官(student contact officer):按 6.5 条,学校必须指定一名或多名员工,作为留学生的官方联络人;该联络官必须能够取得本校支持服务的最新信息。
- 人员要够用:6.6 条要求学生支持人员的数量足以满足在校留学生群体的需求。
- 员工要懂规则:6.7 条要求直接与留学生打交道的员工,了解学校在 ESOS 框架下的义务,以及这些义务落实到学生身上可能产生的影响。
三项放在一起看,联络官不是挂名,而是被要求随时掌握最新的支持服务信息;学校也不能只设一个岗位而不配足人力。
出了事怎么办:重大事件、校园安全与记录保存
第 6 项标准的后半部分处理的是「万一出事」:
- 重大事件机制(6.8):学校必须有并落实书面政策与流程,处理可能影响学生修读或完成课程的重大事件(critical incidents),包括但不限于可能造成身体或心理伤害的事件;同时必须保存书面记录,记录重大事件及学校采取的补救措施,保存期至少到该学生不再是「在册学生」后两年。
- 校园安全(6.9.1):学校应采取一切合理措施提供安全的校园环境,并告知学生与员工可采取的、提升自身人身安全的行为。
- 求助与报告(6.9.2):要告知学生在身心健康受到重大影响(含重大事件)时如何求助、如何报告事件。
- 生活安全常识(6.9.3):要向学生提供或转介(包括以电子方式)与在澳生活相关的安全与防范常识信息。
这些要求靠什么约束?违规会怎样
National Code 2018 的效力来自《2000 年海外学生教育服务法》(ESOS Act):规范按其明文规定具有法律效力。按 Part A 的说明,注册教育机构违反国家规范,可依据 ESOS 法第 6 部分 Division 1A 被采取行动,措施包括暂停或取消其注册资格。
监管分工上,澳大利亚技能质量管理局(ASQA)是职业教育与培训部门及注册培训机构的相关监管机构,高等教育质量与标准署(TEQSA)是高等教育部门的独立国家监管机构,两者都有权对违规的注册教育机构展开调查并采取执法行动。ESOS 框架还与《1958 年移民法》及《1994 年移民条例》相互衔接。
常见问题
迎新可以不参加吗?会不会影响签证?
规范约束的是学校必须提供迎新的相关信息或参与途径,没有把它写成学生必须到场的义务。但迎新中必须说明课程出勤与学习进度要求(6.1.7),而这部分要求与学生的签证条件相关,因此信息本身不能不看。
学校为这些支持服务收费,合规吗?
按 6.2 条,学生就第 6.1 条所列服务与项目请求协助时,学校提供信息或转介不得额外收费;6.3 条对帮助学生达到预期学习成果的合理支持,也写明不得向学生额外收费。
我只修在线或远程单元,还能得到学习支持吗?
可以。6.3 条明确支持不受学习地点与课程模式影响,6.4 条还要求学校建立并执行书面流程,用于支持修读在线或远程单元的留学生并与他们保持联系。
学生联络官是做什么的?每所学校都必须有吗?
按 6.5 条,学校必须指定一名或多名员工担任留学生的官方联络人,且联络官要能取得支持服务的最新信息;6.6 条同时要求支持人员的数量足以满足在校留学生需求。
重大事件的记录学校会留多久?
按 6.8 条,学校必须保存重大事件及所采取补救措施的书面记录,保存期至少到该学生不再是「在册学生」(accepted student)之后两年。
对学校的处理不满,申诉有什么标准?
第 10 项标准(Complaints and appeals)按规定要保障留学生获得自然公正(natural justice)的权利,通过专业、及时、低成本且有书面记录(professional, timely, inexpensive and documented)的投诉处理与申诉流程实现,迎新中必须说明这些流程。