2026 年判断澳洲留学能退多少钱，第一步不是算比例，而是先分清违约的是哪一方：学生违约（student default）指学生没有开始课程，或从课程中退学（National Code 2018 的术语定义指向《2000 年海外学生教育服务法》（ESOS Act）第 47A(2) 条），退费按入学时签下的书面协议办；学校违约（provider default）指注册学校未提供或停止提供课程（ESOS Act 第 46A 条），走的是学费保障服务（Tuition Protection Service, TPS）这条路径——安排学生转读其他课程或其他注册学校，或者退还未用完的学费。本文依据澳大利亚联邦立法登记网站公布的 National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018（National Code 2018）Standard 3 与 Part A，截至 2026 年 9 月官方页面。
学生违约与学校违约，在法规上是怎么定义的？
National Code 2018 的术语定义部分把两种违约分别挂在了 ESOS Act 的不同条款上，这决定了后面走哪条路。
学生违约（student default）：海外学生没有开始课程，或从课程中退学，具体情形按 ESOS Act 第 47A(2) 条认定。典型的场景是自己放弃入学、读到一半主动退出。
学校违约（provider default）：注册学校未能向学生提供课程，或停止向学生提供课程，具体情形按 ESOS Act 第 46A 条认定。这里的「违约」主体是学校，与学生是否想继续读无关。
假设某申请人已签书面协议并缴了学费，之后自己决定不去入学，这属于学生违约一侧的问题；若同一门课因为学校方面的原因根本没有开出来，则属于学校违约一侧。两者不要混着判断。
两条退费路径，结果差在哪？
| 对比项 | 学生违约（student default） | 学校违约（provider default） |
|---|---|---|
| 触发情形 | 学生未开始课程或中途退学（ESOS Act 第 47A(2) 条） | 学校未提供或停止提供课程（ESOS Act 第 46A 条） |
| 退费依据 | 书面协议中列明的可退与不可退金额、退款申请流程 | 学费保障服务 TPS：安排转读其他课程或其他注册学校，或退还未用完的学费 |
| 负责框架 | 学校与学生的书面协议关系，受 ESOS Act 与 National Code 约束 | TPS 框架，由澳大利亚教育主管部门负责 TPS 与 PRISMS 的管理 |
| 协议要写什么 | 退款金额范围、申请流程、可代收退款的指定人、课程未交付时的处理与 TPS 角色 | 同上，其中课程未交付部分需用通俗英语专门说明 |
简单说：学生违约是「按合同退」，退多少写在协议里；学校违约是「课程没交付」，由 TPS 兜底成转读或退未用完的学费。
书面协议必须写明哪些退款规则？
按 Standard 3 第 3.4 条，注册学校必须在书面协议中写入与学生违约和学校违约两种情形相关的退款信息，且要与 ESOS Act 的要求一致。具体有五项：
- 可退与不可退的金额（第 3.4.1 条）：哪些钱可能退还、哪些钱不予退还，必须写清楚，其中还包括教育中介代注册学校收取的学费与非学费。
- 申请退款的流程（第 3.4.2 条）：退款怎么申请、走什么步骤，必须在协议里写明。
- 学生以外的指定收款人（第 3.4.3 条）：除学生本人外，还有哪些指定的人可以代收退款，须符合 ESOS Act 的规定。
- 课程未交付时的处理（第 3.4.4 条）：用通俗英语说明如果课程没能开出来会发生什么，包括 TPS 在其中扮演什么角色。
- 消费者法权利的声明（第 3.4.5 条）：协议须载明一句声明，大意是本书面协议以及依据各类程序提出申诉和上诉的权利，并不影响学生在《澳大利亚消费者法》适用时依该法采取行动的权利。
另外两个时间点也值得留意：书面协议必须在学校收取学费或非学费之前，或与收款同时签订（第 3.1 条）；学生未满 18 岁时，协议须由其父母或法定监护人签署或以其他方式接受（第 3.2 条）。
中介代收的学费，算不算在退款范围内？
算，而且是法规明确点名的。第 3.4.1 条在列举「可退或不可退的金额」时，专门括注了由教育中介（education agents）代注册学校收取的学费与非学费。
这条的实际意义在于：缴费经由中介代收，并不改变这笔钱属于协议退款条款覆盖范围的事实。判断能不能退、退多少，看的仍是书面协议里怎么写，而不是钱当时经由谁的账户转出去的。
除了退款，协议还要写清哪些费用与课程信息？
退款条款只是书面协议的一部分。按第 3.3 条，协议还须用通俗英语写明：
- 学生就读的一门或多门课程、预计开课日期、授课地点，以及课程的学习方式，包括必修的线上学习、基于工作的培训、实习安排、社区实践性学习或协作研究培养安排（第 3.3.1 条）；
- 入读课程的前置条件，含英语语言要求（第 3.3.2 条），以及附在学生注册上的各项条件（第 3.3.3 条）；
- 学生应缴的全部学费、这些学费对应的期间，以及付款方式——若 ESOS Act 允许，还包括学生可选择在课程开始前支付超过 50% 学费这一选项（第 3.3.4 条）；
- 学生可能产生的非学费项目，例如成绩复核、延期入学、迟缴学费的手续费，以及其他可能产生附加费用的情形（第 3.3.5 条）；
- 学校、联邦（含 TPS）或州与领地机构在何种情形下可披露学生个人信息（第 3.3.6 条）；
- 学校的校内与外部投诉及申诉程序，按 Standard 10 执行（第 3.3.7 条）。
第 3.3.8 条还写明学生有责任保存学校提供的书面协议副本，以及各项学费与非学费的缴费收据；学校这一侧则须保存所有书面协议和缴费收据，直至该学生不再是已录取学生后至少 2 年（第 3.6 条）。
对退费结果不满意，还有哪些路可走？
先从协议本身入手。Standard 3 要求协议写明学校的校内与外部投诉及申诉程序（第 3.3.7 条），而 National Code 2018 Part A 对 Standard 10 的说明指出，这些程序应当保障学生的自然公正权利，做到专业、及时、低成本且有书面记录。
再往外一层，第 3.4.5 条要求协议载明：走这些申诉程序，不影响学生在《澳大利亚消费者法》适用时依该法采取行动的权利。也就是说，校内程序不是唯一的出口。
在监管层面，National Code 2018 的 Part A 说明，澳大利亚技能质量署（ASQA）是职业教育与培训领域的国家级监管机构、高等教育质量与标准署（TEQSA）是高等教育领域的独立国家级监管机构，两者都有权对注册学校违反 ESOS Act 与 National Code 的行为展开调查并采取执法行动；违反 National Code 还可能触发 ESOS Act 第 6 部分第 1A 分部的措施，包括暂停或取消注册。
需要说明的是，以上只是对公开法规条文的一般性梳理，不构成针对个人情况的专业建议，也不预示任何处理结果；具体金额、期限与流程以书面协议条款和官方最新公布为准。
2026 年有什么新变化要留意？
National Code 2018 本身于 2017 年 9 月 13 日登记、2018 年 1 月 1 日生效。其后的修订记录中，National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students Amendment (Education Agent Commissions) Instrument 2026（F2026L00033）于 2026 年 1 月 20 日登记、2026 年 1 月 21 日生效，新增了 Standard 4.7 与 Standard 4.8，并修改了术语定义部分。Standard 4 是关于教育中介的标准，涉及中介佣金相关事项，具体条文以官方页面公布的现行文本为准。
常见问题
学生违约和学校违约，会走同一套退费流程吗？
不会。学生违约按书面协议中写明的「可退与不可退金额」和退款申请流程处理（Standard 3 第 3.4.1、3.4.2 条）；学校违约则进入 TPS 路径，由学费保障服务安排学生转读其他课程或其他注册学校，或者退还未用完的学费。判定依据与办理主体都不同，不能互相套用。
主动退学，是不是一定能退回一部分学费？
不一定。National Code 2018 只要求书面协议写清哪些金额可退、哪些不可退，以及申请退款的流程，并未规定统一的退费比例。实际能退多少，取决于签协议时双方确认的条款。
通过中介交给学校的学费，算不算在退款范围内？
算。第 3.4.1 条明确，退款条款中的金额范围包括由教育中介代注册学校收取的学费与非学费。缴费经由中介代收，不改变这笔钱属于协议退款条款覆盖范围的定性。
学校停开课程时，未用完的学费怎么处理？
这属于学校违约，即注册学校未提供或停止提供课程。按 Part A 的说明，TPS 提供两种结果之一：安排学生在其他课程或其他注册学校继续完成学业，或者退还未用完的学费；书面协议中还必须用通俗英语说明课程未交付时的处理方式与 TPS 的角色。
书面协议里没看到退款条款，怎么办？
Standard 3 要求注册学校在书面协议中列明学生违约与学校违约情形下的退款金额、申请流程、学生以外的指定收款人，以及课程未交付时的处理，缺少这些内容属于协议本身不符合 National Code 的要求。学生可按协议中列明的校内与外部申诉程序主张，且这不影响《澳大利亚消费者法》适用时学生依该法采取行动的权利。
退款一定要退到学生本人名下吗？
不一定。第 3.4.3 条要求协议写明学生以外的指定收款人（须符合 ESOS Act 的规定），说明法规允许退款支付给协议中列明的其他人。最终付给谁，以协议条款为准。