挂科、论文没写完，本身不会自动变成学校在 PRISMS 里的那一次上报。根据澳大利亚联邦立法登记册（Federal Register of Legislation）公布的《National Code 2018》第 8 项标准「Overseas student visa requirements」（截至 2026 年 9 月官方页面），学校（registered provider）必须先按自己那份书面政策监测进度、识别出风险学生并启动干预，再给出载明「拟上报」的书面通知，等申诉程序走完或学生放弃申诉之后，才能依据《ESOS Act》第 19(2) 条上报。判定你「failed to meet satisfactory course progress」（未达到满意课程进度）的那个判定点，也必须预先写在学校的书面政策里——学校不能凭一句「你挂得太多」就下结论。
下面按你在收到通知前、收到通知后、考虑申诉这三个阶段，把规则拆开讲；这是按公开法规所作的一般性说明，不构成对个人情况的专业意见，具体情形仍以官方最新公布的信息和你得到的专业判断为准。
学校凭什么判定你「课程进度不达标」？
按第 8 项标准，判定依据不是学校的临时决定，而是它必须提前制定并执行的书面政策。
- 8.5：在你入学之前，学校就必须清楚说明并告知每个学习期间要达到满意课程进度（以及适用时的出勤）的要求。
- 8.7.1 / 8.7.2：政策要写明「达到满意课程进度的要求」，以及记录和评估课程进度的方法。
- 8.7.4 / 8.8.5 / 8.9.5：政策必须写明「判定学生未达到满意课程进度的那个点」（the point at which the student has failed to meet satisfactory course progress）。
最后这一条是本问题的关键：判定点是政策里预先写死的一条规则，而不是事后由某个老师衡量出来的感觉。你能做的复核，就是拿这份政策的原文去对照学校对你的判定——它有没有按自己写下的那个点来算。
高等教育课程（8.8.1）和 VET 课程（8.9.1）的要求还各多一层：政策里要包含维护课程学术诚信（academic integrity）的内容，以及处理学术不端（misconduct）及相关指控的程序；VET 课程还需在适用时符合 training package 或 accredited course 的要求。如果你被卷入的是学术不端而非单纯的挂科，走的是政策里另一条线。
判定之前，学校必须先启动干预策略吗？
政策的另一半，是干预。第 8 项标准把「识别风险—通知—协助」写成了学校的义务，而不只是可选的服务。
- 8.1 / 8.3：学校必须监测每个海外学生的课程进度，确保学生能在 CoE 上写明的预期时长内完成课程；CoE 上的预期学习时长不得超过该课程在 CRICOS 注册的时长（8.2）。
- 8.4：学校必须有书面政策和流程，在有证据显示学生可能达不到要求时，去识别、通知并协助（identify, notify and assist）这些风险学生。证据来源包括学生的评估任务表现（assessment tasks）、对教学活动的参与（participation in tuition activities）或其他学业进度指标。
- 8.7.3 / 8.8.4 / 8.9.4：政策必须载明干预策略的具体内容，且干预要在足够及时（in sufficient time）的时间点发生，让学生还有机会达到满意课程进度。
把这几条合起来看：判定点和干预策略是同一套书面政策里配套的两半。干预策略的意义就在于「来得及」——如果在你还能补救的时候学校没有任何识别、通知或协助的动作，直接跳到「你已不达标」，那这个缺口正是你可以拿政策原文去核对的地方。
这条线还有个旁证：8.16 规定，学校不得延长你的注册时长，除非存在经证据证明的同情或令人信服情形（compassionate or compelling circumstances）、学校已实施或正在实施干预策略，或已按第 9 项标准批准了延期或休学。也就是说，「正在实施干预」本身就是法规承认的一种正式状态，不是学校内部随便记一笔的备注。
不同课程类型，书面政策的要求一样吗？
不一样。判定进度的条款按课程类型分层，而出勤规则主要压在学校、ELICOS 和 Foundation Program 上。
| 课程类型 | 适用条款 | 书面政策必须包含的内容 |
|---|---|---|
| 一般要求 | 8.7 | 满意课程进度的要求、记录与评估方法、干预策略细节、判定「未达满意课程进度」的点 |
| 高等教育（Higher education） | 8.8 | 上述四项，加上维护学术诚信的政策与处理 misconduct 及指控的程序，以及识别风险学生的程序（8.8.3） |
| VET | 8.9 | 同高等教育方向，并在适用时符合 training package 或 accredited course 的要求 |
| 学校 / ELICOS / Foundation | 8.6 | 出勤方面：达到满意出勤的要求（最低为计划接触学时的 80%，州或领地法规规定更高者从其规定）、最低出勤的计算方法、连续 5 天未经批准缺勤或出勤跌破 80% 之前的干预策略，以及判定出勤不达标的点 |
注意「课程进度」和「出勤」是两条分开的线：进度不达标走 8.7–8.9，出勤不达标走 8.6（学校/ELICOS/Foundation）或 8.10–8.12（当 ESOS 监管机构把出勤监测设为 VET 学校注册条件时，最低要求同为 80%）。被报的是哪一条，决定了你要拿哪套政策去核对。
学校什么时候才能真正上报 PRISMS？
上报前有一道硬闸门，由书面通知和申诉窗口共同构成。
8.13 规定，学校一旦评估认定你未达到课程进度或出勤要求，必须在切实可行的范围内尽快（as soon as practicable）给你一份书面通知，且通知必须做到三件事：
- 告知学校拟（intends to）就课程进度或出勤不达标上报你；
- 说明拟上报的理由；
- 告知你有权在 20 个工作日（20 working days）内，按第 10 项标准（Complaints and appeals）使用学校的投诉与申诉程序。
8.14 则规定，只有在下列四种情形之一出现时，学校才可以依据《ESOS Act》第 19(2) 条在 PRISMS 上报：
- 内部和外部申诉程序都已结束，且决定或建议支持学校；
- 学生在 20 个工作日内选择不使用内部投诉与申诉程序；
- 学生选择不使用外部投诉与申诉程序；
- 学生以书面方式通知学校，撤回内部或外部的申诉。
换句话说，书面通知到达的那一天，上报并没有发生。那 20 个工作日是法规留给学生的一段法定缓冲；只要你还在这个窗口里，8.14 的上报条件就还没被满足。
申诉这一步，学校必须做到什么？
第 10 项标准（Complaints and appeals）把申诉程序的标准写得很具体，以下几条都是你可以逐条对照的：
- 10.1：学校必须有书面的内部投诉处理与申诉流程和 policy，并向学生提供全面、免费、容易获取的相关信息。
- 10.2.3：学校须在投诉或申诉提出后的 10 个工作日内开始评估，并尽快（as soon as practicable）给出最终结果。
- 10.2.4：学生要有机会以最低或零成本正式陈述自己的情况，并可在相关会议中由一名支持人陪同协助。
- 10.2.6 / 10.2.7：学生必须拿到载明结果及详细理由的书面说明，学校须保留书面记录。
- 10.3：内部申诉未成功时，学校须在内部审查结束后的 10 个工作日内告知学生有权以最低或零成本使用外部投诉与申诉程序，并提供相应机构的联系方式。
- 10.4：若内部或外部的申诉结果对学生有利，学校必须立即执行该决定或建议、采取其要求的预防或纠正措施，并把这一行动告知学生。
再回扣 8.14.1：只有申诉程序全部结束、且结果支持学校的情形，才解锁上报。所以申诉不只是「表达不满」，它是法规明确嵌入上报前置条件里的一道程序。
有没有可能不上报，或者把学制往后延？
有两种法规上明确写出的可能，但适用条件不同，别混为一谈。
不上报（针对出勤违规）：按 8.15，如果你仍在参加至少 70% 的计划课程接触学时，学校可以决定不因出勤违规上报你，前提是：学校、ELICOS 或 Foundation Program 的学生能提供真实证据证明存在同情或令人信服的情形；VET 学生则须仍在维持满意的课程进度。这是「可以」（may），不是「必须」。
延长学制（针对注册时长）：按 8.16，学校只有在三种情况下才能延长你的注册时长——存在经可证明的证据认定的同情或令人信服情形；学校已实施或正在实施干预策略；或已按第 9 项标准批准延期/休学。而按 8.17，一旦延长了注册时长，学校有义务提醒你这可能影响签证，包括是否需要重新申请签证。
假设情形：怎么判断自己现在卡在哪一环？
以下只是按规则推演的假设，用来说明条款如何落地。
- 假设某申请人只收到成绩单或一封提醒邮件，还没收到载明「拟上报」的书面通知：此时通常仍在 8.4 与 8.7.3 覆盖的监测和干预阶段，学校政策的干预策略内容与 8.5 入学前告知的要求，是你此刻最该核对的东西。
- 假设某申请人收到的通知里写明了「拟上报」、理由，以及 20 个工作日的申诉权利：这就是 8.13 的书面通知，8.14 的上报条件尚未满足，时间窗口正在计时。
- 假设某申请人内部申诉失败，已在等待结果：按 10.3，学校须在 10 个工作日内告知外部申诉的权利与机构联系方式；在外部程序结束前，8.14.1 的上报条件同样不成立。
常见问题
挂科几门就会被学校上报？
《National Code 2018》没有规定一个全国统一的挂科门数。按 8.7.4、8.8.5 和 8.9.5，判定「未达到满意课程进度」的那个点必须由学校写进自己的书面政策，并按 8.5 在你入学前告知。真正的答案在你所在学校那份政策的原文里。
学校判定我不达标之前，必须先给我帮助吗？
第 8 项标准把干预写成了学校的义务。8.4 要求学校有书面政策，在有评估任务表现、教学活动参与等证据显示风险时去识别、通知并协助学生；8.7.3（高等教育为 8.8.4、VET 为 8.9.4）进一步要求政策载明干预策略的细节，且干预要足够及时，让学生还有机会达到满意进度。
收到拟上报的书面通知后，我有多少时间申诉？
按 8.13.3，书面通知必须告知你在 20 个工作日内访问学校投诉与申诉程序的权利。按第 10 项标准的 10.2.3，学校须在你提出申诉后的 10 个工作日内开始评估，并尽快给出最终结果。
申诉期间学校会先把我在 PRISMS 上报吗？
按 8.14，只有在四种情形之一出现时学校才可上报：申诉程序全部结束且结果支持学校；你在 20 个工作日内未使用内部申诉；你未使用外部申诉；或你书面撤回申诉。只要你还处在申诉程序中，这些条件就都还没被满足。
出勤不够和课程进度不达标，是同一件事吗？
不是。进度不达标由 8.7–8.9 的政策覆盖，出勤不达标主要由 8.6（学校、ELICOS、Foundation）和 8.10–8.12（ESOS 监管机构要求时的 VET）覆盖。8.15 那条「可以不上报」的规定也只针对出勤违规，且要求你仍参加至少 70% 的计划接触学时。
学校延长我的注册时长，会不会影响签证？
按 8.16，延长学制只限于同情或令人信服情形、正在实施干预策略，或按第 9 项标准批准的延期/休学三种情况。按 8.17，一旦延长，学校有义务提醒你这可能对签证产生影响，包括是否需要申请新签证；具体以官方最新公布的信息为准。
我有权要求拿到学校的这些政策吗？
按 8.5，学校必须在你入学前清楚说明并告知满意课程进度（及适用时的出勤）要求；按 10.1，学校还须就内部投诉与申诉流程提供全面、免费、容易获取的信息。政策本身是学校必须制定并实施的书面文件。