打算在 2026 年赴澳先读语言班(ELICOS)或预科的学生,需要先确认一件事:课程适用哪一套国家标准。按澳大利亚教育部 ESOS Framework 系列页面,英语语言课程受 ELICOS Standards 2018 规范,该标准确立了全国一致的质量水平,适用于在 CRICOS(Commonwealth Register of Institutions and Courses for Overseas Students,联邦海外学生院校与课程登记册)注册的提供者所开设的英语语言教学课程;预科课程则必须满足 National Standards for Foundation Programs,这是所有希望在 CRICOS 注册的预科提供者都要达到的前提条件。换句话说,语言班和预科不是两套松散的"校内要求",而是分别挂在同一套国家标准上的课程类别。
语言班和预科分别适用哪一套标准?
这是最容易混淆的一步,因为"标准"这个词在 ESOS 框架里出现了好几次。按官方页面的界定,可以这样区分:
| 课程类型 | 适用的国家标准 | 标准作用的环节 |
|---|---|---|
| ELICOS(英语语言强化课程) | ELICOS Standards 2018 | 规范已在 CRICOS 注册的提供者开设的英语语言教学课程,设立全国一致的质量水平 |
| 预科(Foundation Programs) | National Standards for Foundation Programs | 是提供者取得并维持 CRICOS 注册资格必须满足的条件 |
| 上述所有 CRICOS 课程 | National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018 | 统一规范对国际学生的保护与课程交付 |
三者不是替代关系。National Code 2018 于 2018 年 1 月 1 日起施行,面向的是所有 CRICOS 注册提供者,管的是"怎么保护学生、怎么交付课程";ELICOS Standards 2018 与预科国家标准则分别落到具体课程类别上,处理英语课程和预科课程各自的质量要求。
为什么标准总是和 CRICOS 注册绑在一起?
因为注册本身就是标准发生作用的入口。官方页面的表述很清楚:预科国家标准是"所有希望在 CRICOS 注册的预科提供者都必须满足的";而 ELICOS Standards 2018 管辖的对象,也是"在 CRICOS 注册的提供者所交付的英语语言教学课程"。
对学生来说,这层关系有一个实际含义:一门语言班或预科课程如果不在 CRICOS 注册的提供者名下,它就不在这两套国家标准的适用范围内。假设某申请人拿到了一个"预科录取",但开设这门课的机构不在 CRICOS 登记册上,那么这门课既不受预科国家标准约束,也不落在 National Code 2018 的保护与课程交付要求之内。反过来看,只要提供者是在 CRICOS 注册的,标准就自动适用于它所开设的对应类别课程,而不需要学生另外申请什么。
谁在监管这些课程的提供者?
按澳大利亚教育部 Registration fact sheet 的说明,高等教育提供者,以及 ELICOS 和预科课程的提供者,由 TEQSA(Tertiary Education Quality and Standards Agency,高等教育质量与标准署) 负责监管。这份说明书同时解释了注册流程的主要变化,覆盖的正是高等教育、ELICOS 和预科三类提供者。
注册流程从 2016 年起有什么变化?
变化来自立法层面的调整。2015 年 12 月 11 日,澳大利亚议会通过了 Education Services for Overseas Students Amendment (Streamlining Regulation) Act 2015(《2015 年海外学生教育服务法修订(简化监管)法案》)。官方页面说明,该法简化了依据 ESOS 法向国际学生提供教育服务的机构的注册流程,相关变更自 2016 年 7 月 1 日起生效。
这项改革调整的是机构侧的注册手续,不是标准本身的内容。因此到了 2026 年,判断一门课程是否合规,看的仍然是两件事:提供者是否在 CRICOS 注册,以及该课程所属类别对应的国家标准是否被满足。
学生应如何用这套框架核对一门课?
可以按课程类别倒推检查顺序:
- 先定类别:你读的是英语语言课程(ELICOS)还是预科(Foundation Program)?两者对应的标准不同,不能用预科的标准去核对语言班。
- 再看注册:开设课程的提供者是否已在 CRICOS 登记?未在 CRICOS 注册的提供者,其课程不在上述国家标准的适用范围内。
- 最后看标准:ELICOS 课程对应 ELICOS Standards 2018 所确立的全国一致质量水平;预科对应 National Standards for Foundation Programs,这是注册的前提条件。
- 叠加通用要求:无论哪一类,都同时受 2018 年 1 月 1 日起施行的 National Code 2018 约束,该规范覆盖学生保护与课程交付。
这里能做的是结构性核对,而不是替任何一门具体课程做背书。标准的具体条款、提供者当前的注册状态与课程范围,都以官方最新公布为准。
常见问题
ELICOS 和预科适用同一套国家标准吗?
不是。按澳大利亚教育部官方页面,英语语言课程适用 ELICOS Standards 2018,预科课程适用 National Standards for Foundation Programs,两套标准分别针对不同课程类别。两者之上还叠加了 National Code 2018,统一规范 CRICOS 注册提供者对学生的保护与课程交付。
ELICOS Standards 2018 到底管什么?
官方页面的界定是,该标准为英语语言教学课程设立全国一致的质量水平,适用于在 CRICOS 注册的提供者所开设的相关课程。也就是说,它管的是这类课程的质量标准,适用前提是提供者已完成 CRICOS 注册。
预科提供者为什么必须满足 National Standards for Foundation Programs?
因为这是取得 CRICOS 注册资格的前提。官方页面明确指出,所有希望在 CRICOS 注册的预科提供者都必须满足该国家标准,因此它既是质量门槛,也是注册门槛。
谁负责监管 ELICOS 和预科课程的提供者?
按澳大利亚教育部 Registration fact sheet,高等教育提供者以及 ELICOS、预科课程的提供者由 TEQSA(Tertiary Education Quality and Standards Agency)监管。该说明书同时说明了影响这三类提供者的注册流程主要变化。
2016 年的注册改革会改变我要读的课程要求吗?
改革改变的是机构侧的注册流程,不是标准内容。该修订法案于 2015 年 12 月 11 日通过,相关变更自 2016 年 7 月 1 日起生效,简化了依据 ESOS 法向国际学生提供教育服务的机构的注册手续。
这些标准在 2026 年是否仍然适用?
上述标准均以澳大利亚教育部 ESOS Framework 页面公布的现行版本为准,标准条款或注册要求调整后,以该页面公布的最新版本为准。
参考资料
- 澳大利亚教育部 — Foundation Program Standards
- 澳大利亚教育部 — Foundation Program Standards 2021 factsheet
- 澳大利亚教育部 — Strengthening English Language Outcomes for International Students(ELICOS Standards 2018)
- 澳大利亚教育部 — Registration fact sheet for higher education, foundation programs and ELICOS
- 澳大利亚教育部 — ESOS Framework General Factsheet(National Code 2018)