不一样。根据澳大利亚联邦立法登记网站(Federal Register of Legislation)公布的《National Code of Practice for Providers of Education and Training to Overseas Students 2018》第 8 项标准(National Code 2018 Standard 8 — Overseas student visa requirements),截至 2026 年 9 月该官方页面所示:院校必须监控每位海外学生的课程进度(course progress),出勤(attendance)只在"适用时"(where applicable)才监控。真正被硬性设定 80% 出勤下限的,是中小学、ELICOS(语言班)和预科(Foundation Program);大学的条文里只有课程进度;VET 则要看 ESOS 管理机构有没有把出勤监控列为该校的注册条件。
一句话看懂:四类课程分别查什么
| 课程类别 | 必须监控的内容 | 出勤下限 | 对应条款 |
|---|---|---|---|
| 中小学、ELICOS、预科 | 课程进度 + 出勤 | 不低于计划面授课时的 80%;州或领地法规要求更高时从其规定 | 8.6、8.6.1 |
| 高等教育(大学) | 课程进度(含学术诚信与不当行为处理) | 第 8 项标准未设定出勤要求 | 8.8 |
| VET(职业教育与培训) | 课程进度;出勤仅在 ESOS 管理机构列为注册条件时才监控 | 条件适用时为计划面授课时的 80% | 8.9、8.10、8.11 |
这张表的核心差异不在"严不严",而在监控对象不同:出勤是"人在不在",课程进度是"学没学得下去"。
为什么很多人以为"所有学生都查 80% 出勤"?
因为 80% 这个数字确实出现在标准里,但它绑定的是课程类型,不是学生签证本身。第 8.1 条要求院校监控课程进度,并"在适用时"监控出勤;随后条文按课程类别分别给出要求:8.6 段明确针对学校、ELICOS 和预科,8.8 段针对高等教育,8.9–8.12 段针对 VET。80% 出现在 8.6.1(学校/ELICOS/预科)和 8.11(VET 且被要求监控出勤时),唯独没有出现在 8.8 的高等教育条文中。把这条线读顺,误解就自然消失了。
语言班和预科的出勤,是怎么算的?
按 8.6 段,提供中小学、ELICOS 或预科课程的院校必须有成文的出勤监控与记录政策,并写明:达到合格出勤的要求,最低为计划面授课时(scheduled contact hours)的 80%,州或领地法律或其他监管要求更高时以更高者为准(8.6.1);计算最低出勤的方法(8.6.2);以及判定学生"未达到合格出勤"的节点(8.6.5)。
出勤不是等到期末才看。8.6.4 要求院校有干预策略,用于识别、通知和帮助两类学生:连续超过五天未经批准缺勤的,以及在出勤降到 80% 之前就有不达标风险的。也就是说,触发干预的时间点在 80% 红线之前,而不是之后。
大学生为什么没有出勤下限,只查课程进度?
8.8 段对高等教育课程的全部要求都围绕课程进度:达到合格课程进度的要求,其中须包含促进和维护课程学术诚信(academic integrity)的政策,以及处理不当行为和不当行为指控的流程(8.8.1);记录与评估课程进度的方式(8.8.2);识别进度不达标风险学生的流程(8.8.3);以及有足够时间帮助学生达到合格进度的干预策略(8.8.4)和判定失败的节点(8.8.5)。
这并不代表大学可以随意缺课——课堂参与、测验、作业提交通常会被计入进度评估,缺课往往通过成绩和参与度体现出来,只是标准没有给大学设定一个 80% 的出勤数字。
VET 到底查出勤吗?关键看注册条件
VET 是四类里唯一"条件式"的。8.9 段要求 VET 院校必须有评估课程进度的政策与流程,内容包括达到合格进度的要求(须含学术诚信政策、在满足培训包或认证课程要求时的相应要求,以及处理不当行为的流程)、记录与评估方式、风险识别与干预策略。
出勤则另说:8.10 条规定,只有当"对海外学生实施并维持最低出勤要求"被 ESOS 管理机构(ESOS agency)设定为该校注册条件时,院校才必须监控出勤;8.11 条进一步明确,这种情况下最低出勤要求为课程计划面授课时的 80%。8.12 条另要求配套政策,包括计算方法、干预策略(同样是连续超过五天未经批准缺勤,或在降到 80% 之前介入)和判定失败的节点。
所以同一门 VET 课程,在不同学校可能适用不同规则——是否查出勤,取决于该校的注册条件,而不是课程名称。
出勤或进度不达标之后,会发生什么?
按 8.13 条,院校一旦评定学生未达到课程进度或出勤要求,须尽快发出书面通知,内容包括:告知拟上报(intention to report)该学生、说明拟上报的理由、并告知学生有权在 20 个工作日内依据第 10 项标准(投诉与申诉)启动院校的投诉与申诉程序。
上报本身也有闸门。8.14 条规定,院校只有在以下情形之一时,才能依据《ESOS 法案》第 19(2) 条在 PRISMS 中上报:内部及外部申诉程序已完成且结果支持院校;学生在 20 个工作日内选择不启动内部申诉;学生选择不启动外部申诉;或学生书面通知院校撤回内部或外部申诉。
出勤已经掉到 80% 以下,还有转圜吗?
有,但门槛很具体。8.15 条规定,若学生仍在参加至少 70% 的计划面授课时,院校可以决定不因出勤违规上报,前提是:中小学、ELICOS 和预科学生能提供真实证据证明存在同情或令人信服的情况(compassionate or compelling circumstances);VET 学生则须同时保持合格的课程进度。
换句话说,70% 是"可不予上报"的下限,不是新的及格线,而且两类课程的附加条件不同——语言班看原因证据,VET 看进度表现。
网课和课程时长,为什么也归在"进度"这一栏?
因为标准把"能不能在 CoE 期限内读完"当作进度的一部分。8.3 条要求院校监控进度,确保学生能在 CoE 注明的预期时长内完成课程;8.2 条规定 CoE 上的预期学习时长不得超过该课程在 CRICOS 注册的时长。
授课方式同样受限制:8.18 条禁止院校对海外学生采用纯线上或远程方式授课;8.19 条规定高等教育或 VET 课程中,以线上或远程方式完成的单元不得超过全部单元(或等量)的三分之一;8.20 条要求每个必修学习期内,学生至少修读一门非线上或远程的单元,除非该学生正在完成课程的最后一门;8.21 条则规定中小学、ELICOS 和预科的线上或远程学习,只能是在相关指定州机构或 ESOS 管理机构批准的最低面授教学要求之外的补充。
若院校延长了学生的注册时长,8.16 条限定只有在以下情形才可以:经院校基于可证明证据评估存在同情或令人信服的情况;院校因学生有进度不达标风险而正在实施或已实施干预策略;或依第 9 项标准批准了延期或休学。延长后,院校按规定须提醒学生注意其签证可能受到的影响。
以上内容是对现行规范的一般性梳理,仅供一般参考,不构成针对个人情况的专业意见;涉及自己的学籍或签证决定,请以官方最新公布的信息为准。
常见问题
语言班出勤低于 80% 一定会被上报吗?
不一定。按 8.6.4 条,院校应在出勤降到 80% 之前就启动干预;即便已经低于 80%,8.15 条允许院校在学生仍参加至少 70% 计划面授课时、且学生提供真实证据证明存在同情或令人信服的情况时,决定不予上报。
大学生是不是完全不用管出勤?
标准层面,8.8 段对高等教育课程只规定了课程进度要求,没有设定出勤下限。但同一条文要求进度政策包含学术诚信与不当行为处理,课堂参与、作业与考核通常仍会计入进度评估,缺课可能间接影响进度结论。
VET 学生怎么知道自己学校查出勤?
看两条:一是 ESOS 管理机构是否把"实施并维持最低出勤要求"设为该校的注册条件(8.10 条);二是院校在开学前按 8.5 条提供的书面说明,其中应列明各学习期的合格课程进度要求,以及在适用时的出勤要求。
收到"拟上报"通知后,有多少时间申诉?
8.13.3 条规定,书面通知须告知学生有权在 20 个工作日内依据第 10 项标准启动院校的投诉与申诉程序。8.14 条同时明确,在这 20 个工作日内学生选择不启动内部申诉,院校才可以在 PRISMS 上报。
被 PRISMS 上报的依据是什么?
8.14 条规定,院校上报须依据《ESOS 法案》第 19(2) 条,并且只能在申诉程序已走完且结果支持院校、学生逾期未启动内部或外部申诉、或学生书面撤回申诉这几种情形下上报,不可在申诉进行期间上报。
网课单元算不算"没上课"?
标准区分了概念:线上学习指师生主要通过数字媒介沟通、不要求参加排定课程或维持面授课时的学习;而作为排定课程补充的线上讲座、辅导或资源不属于此列。对出勤而言,8.6.1 和 8.11 的下限都按"计划面授课时"计算;8.18–8.20 条另对线上与远程比例设定了上限。