不一定会被上报。出勤率跌破 80% 只是触发学校评估的门槛,真正把学生报到 PRISMS(院校与签证管理系统),学校还得先送出一分书面通知、给足 20 个工作日的申诉窗口,并在 Standard 8.14 列出的四种情形之一成立后才能上报;此外,如果学生仍然保持在 70% 以上并能拿出真实证据说明存在同情或令人信服的特殊情况,学校可以决定不上报。本文依据澳大利亚联邦立法登记网站(Federal Register of Legislation)公布的 National Code 2018(《2018 年国家规范》)Standard 8、Standard 9 与 Standard 10 条文,截至 2026 年 9 月官方页面。文中内容仅供一般参考,不构成针对任何个人情况的专业意见,具体适用请以官方最新公布为准。
80% 到底是按什么算出来的?
按 scheduled contact hours(计划接触学时)算,不是按「缺了几天课」算。
National Code 2018 的 8.6.1 规定,中小学、ELICOS(语言班)和预科课程达到满意出勤的最低要求,是计划接触学时的 80%;如果州或领地法律、其他监管要求规定了更高比例,则按更高的执行。计算方法本身写在学校的书面政策里(8.6.2),所以同一句「80%」在不同学校可能对应不同的统计周期和口径——这就是学生最容易误判的地方:以为自己只缺了几天没关系,实际缺的恰是学时最重的那几节。
开学前,学校必须把每个学习周期(study period)内达到满意出勤的要求清楚列明并告知学生(8.5);VET(职业教育与培训)课程若被要求监控出勤,最低门槛同样是计划接触学时的 80%(8.11)。
网课时间算不算进这 80%?
条文对 online learning(线上学习)的定义是:师生主要通过数字媒体、技术工具和 IT 网络沟通,且不要求学生到校上计划内的课或维持 contact hours。而用来补充面授课的线上讲座、辅导或学习资料,不算这里说的线上学习。
对学生的实际含义是:能算进 80% 的,是学校排定的、需要你到场或计入接触学时的那部分;纯线上、远程的部分不计入。Standard 8 还规定,中小学、ELICOS 和预科的线上或远程学习,必须是在相关指定州机构或 ESOS 机构批准的最低面授要求之外额外提供的(8.21)。
哪些课程真的按出勤率管?
| 课程类别 | 出勤率要求 | 条文依据 |
|---|---|---|
| 中小学、ELICOS、预科 | 必须监控并记录出勤,最低为计划接触学时的 80%,可更高 | 8.6、8.6.1 |
| VET | 只有当 ESOS 机构把「监控海外学生出勤」设为该校注册条件时才适用,门槛为 80% | 8.10、8.11、8.12 |
| 高等教育 | 条文只列出课程进度(course progress)政策要求,未设出勤率数字门槛 | 8.8 |
三类课程有一个共同点:学校都必须监控每位学生的课程进度(8.1、8.3),并确保学生能在 CoE(入学确认书)载明的预期时长内完成课程;CoE 上的预期学习时长不得超过该课程在 CRICOS 注册的时长(8.2)。
换句话说,本科和硕士阶段通常不会有人拿「80% 出勤率」这条线来找你,但课程进度不达标同样是另一条独立的风险线。
连续 5 天没去上课,为什么会比「跌破 80%」更早出事?
因为干预的触发点被设定在 80% 之前。
8.6.4 要求学校的干预策略(intervention strategy)必须能识别、通知并协助两类学生:未经批准连续缺勤超过 5 天的,以及在出勤率跌到 80% 以下之前就已经被认定有风险的。VET 适用同一条逻辑(8.12.3)。此外,只要从评估任务、参与教学活动或其他学业进展指标看出学生有达不到要求的风险,学校就要启动识别、通知和协助(8.4)。
所以时间顺序是:连续缺勤或早期预警 → 学校介入并通知 → 学生仍无改善 → 学校按 8.6.5 规定的程序判定「未达到满意出勤」。上报是这条链条的末端,不是第一步。
从「学校想上报」到「真的上报」,中间隔了什么?
隔了一分书面通知和一整套申诉程序。
学校一旦评定学生未达到课程进度或出勤要求,必须在切实可行的第一时间(as soon as practicable)发出书面通知,并写明三件事(8.13): - 学校打算就 unsatisfactory course progress 或 unsatisfactory course attendance(不满意的课程进度/出勤)上报该学生; - 打算上报的理由; - 学生有权在 20 个工作日内依 Standard 10 启动学校的投诉与申诉程序。
之后,学校只能依《ESOS 法》第 19(2) 条在 PRISMS 上报,且必须满足以下四种情形之一(8.14):
- 内部和外部申诉程序都已走完,且决定或建议支持学校;
- 学生在 20 个工作日内选择不使用内部申诉程序;
- 学生选择不使用外部申诉程序;
- 学生以书面方式通知学校撤回内部或外部申诉。
第 2、3、4 项值得特别留意:不上报的窗口常常是因为学生自己放弃了申诉,而不是因为学校改了主意。
那 20 个工作日里,学校必须做到什么?
Standard 10 给了学生几项可预期的权利,学校在程序上必须兑现:
- 收到申诉后 10 个工作日内启动评估,并尽快结案(10.2.3);
- 学生可以正式陈述自己的情况,费用极低或免费,并可由一名支持人陪同出席相关会议(10.2.4);
- 评估须专业、公平、透明地进行,最终给出载明详细理由的书面结果(10.2.5、10.2.6);
- 内部申诉不成立时,学校须在内部审查结束后 10 个工作日内告知学生可转外部申诉,费用极低或免费,并提供相应外部机构的联系方式(10.3);
- 若内部或外部程序作出有利于学生的决定或建议,学校必须立即执行并采取相应纠正措施(10.4)。
70% 免于上报的例外,怎么用?
前提是「仍在 70% 以上」,并且补上条文要求的那一块事实。
8.15 规定,学校可以(may)决定不因违反出勤要求上报学生,条件是该生仍至少出席 70% 的计划课程接触学时,且:
- 中小学、ELICOS、预科:学生提供 genuine evidence(真实证据)证明存在 compassionate or compelling circumstances(同情或令人信服的特殊情况)(8.15.1);
- VET:学生维持着令人满意的课程进度(8.15.2)。
两点必须说清:第一,条文用的是「可以」,这是学校的裁量,不是达到 70% 就自动豁免;第二,一旦低于 70%,这个例外的前提本身就不成立。
关于证据形态,同一套标准在延长学习时长时也用到了 demonstrable evidence(可证明的证据)这个表述:延长学制只能基于学校据可证明证据评估出的同情或令人信服情况、学校已实施或正在实施的干预策略,或依 Standard 9 批准的休学/停学(8.16)。可见口头解释本身并不构成条文要求的证据。
假设某预科学生出勤率为 74%,缺勤集中在住院期间,并保留了完整的医疗记录——他落在 70% 至 80% 区间内,能否适用 8.15.1,取决于学校对这些证据是否构成「同情或令人信服的情况」的评估,而不是取决于出勤数字本身。
真被上报之后,学籍和签证会怎样?
链条分成两条,一条在学校,一条在签证系统。
学校侧:违反课程进度或出勤要求可以作为停学或取消学籍的理由之一,但这一动作必须按 Standard 8 执行(9.3.3)。学校在作出停学或取消决定前,必须书面告知意图与理由,并说明学生有权在 20 个工作日内通过内部申诉程序申诉(9.4);内部申诉程序完成前,停学或取消不得生效,除非学生本人或他人的健康与福祉可能面临风险(9.6)。
签证侧:学校采取任何休学、停学或取消学籍措施后,必须告知学生需要就签证可能受到的影响向 Immigration 寻求建议,并依《ESOS 法》第 19 条报告学籍变更(9.5.1、9.5.2);如果学校延长了学生的注册时长,同样必须建议学生就签证影响(包括是否需要申请新签证)向 Immigration 咨询(8.17)。至于签证是否会被取消,不在 National Code 条文的规定范围内。
常见问题
出勤率低于 80% 就一定会被上报到 PRISMS 吗?
不一定。80% 是出勤要求的最低门槛,但上报还要先发出书面通知、给足 20 个工作日申诉窗口,并满足 Standard 8.14 列出的四种情形之一。只要学生在这段窗口内启动申诉,学校就不能在申诉走完前上报。
80% 是按缺课天数算,还是按学时算?
按 scheduled contact hours(计划接触学时)算,具体计算方法写在学校自己的出勤政策里(8.6.1、8.6.2)。州或领地法律、其他监管要求规定更高比例的,按更高比例执行。
出勤率在 70% 到 80% 之间,还有可能不被上报吗?
有可能,但不是自动的。学生仍需出席至少 70% 的计划接触学时,且中小学、ELICOS、预科学生要提供真实证据证明存在同情或令人信服的特殊情况,VET 学生要维持令人满意的课程进度(8.15)。即便如此,条文用的是「可以」,决定权在学校。
学校说要上报,我有多少时间申诉?
书面通知中必须写明你有权在 20 个工作日内依 Standard 10 启动学校的投诉与申诉程序(8.13.3)。学校须在收到申诉后 10 个工作日内启动评估并尽快结案,且必须给出载明详细理由的书面结果。
读本科或硕士,也会被按 80% 出勤率要求吗?
Standard 8 对高等教育只列出了课程进度政策要求(8.8),没有设定出勤率数字门槛。但所有类别的学校都必须监控课程进度(8.1、8.3),所以进度不达标是另一条独立的风险线。
连续 5 天没去上课,会被直接上报吗?
不会直接上报。未经批准连续缺勤超过 5 天触发的是学校的干预策略,即识别、通知和协助(8.6.4),这是上报之前的早期介入环节。上报仍需走完书面通知与申诉程序。
线上课程的时间能算进出勤吗?
条文中的 online learning 指主要通过网络进行、不要求学生到校上课或维持接触学时的学习,这部分不计入 80%;补充面授课的线上讲座、辅导或资料则不算 online learning。中小学、ELICOS 和预科的线上或远程学习,还必须在批准的最低面授要求之外额外提供(8.21)。