澳洲院校在你入学之前，最多只能收取该课程学费总额的 50%。依据澳大利亚联邦立法登记处（Federal Register of Legislation）公布的 Education Services for Overseas Students Act 2000（ESOS Act 2000，澳洲留学生教育服务法）第 27 条条文页面，截至 2026 年 9 月官方页面，在 CRICOS 注册的院校（registered provider）不得在学生「开始课程之前」，就该学生某一课程的学费收取超过 50% 的金额。这一上限只有两类例外：学生本人或负责付费的人自愿多付，以及课程时长在 25 周以下。需要说明的是，以下只是对条文的一般性梳理，不构成针对个人情况的专业意见，具体以官方最新公布和你的实际合同为准。
50% 是「课程学费总额」的一半，不是每学期的一半
这条规则的分母容易被读错。条文说的是课程的 total tuition fees，也就是这一整个课程的学费总额，而不是某一学期、某一学段或某一次分期的金额。
因此，假设某申请人拿到的是两年制课程，学费总额为 6 万澳元，那么开学前院校能收取的上限是 3 万澳元；如果录取的是同一个院校的短期语言课，就要按那门课自己的总额另算，不能把几个课程的数字混在一起。
条文约束的是「收取」（receive）这个动作，时间点卡在「学生开始课程之前」。也就是说，判断标准是开学那一刻之前院校实际到手了多少钱，而不是它在账单上写了多少、分了几期。
另外，这一条约束的是面向海外学生或准海外学生的学费，和住宿、海外学生健康保险、材料费等非学费项目不是同一回事。
什么情况下可以超过 50%？只有两类例外
第 27 条第 (2) 款规定了两个豁免情形，满足其一，50% 的上限就不适用。
| 例外情形 | 触发条件 | 关键点 |
|---|---|---|
| 学生或付费人自愿多付 | 学生本人，或负责支付该笔学费的人，选择在开学前支付超过 50% | 决定权在付款方，不是院校的要求 |
| 课程时长 25 周或以下 | 该课程 duration 为 25 weeks or less | 只看课程时长本身，与谁付钱无关 |
第一类：你或替你付钱的人自己选择多付。 条文用词是「choose to pay」，主体限定为学生本人，或者对该笔学费负责付款的人（例如承担费用的家人或资助方）。差别在于「谁主动」：如果是院校把「必须一次付清」作为发录取或确认入学的前提，那就不是付款方的选择，而是院校在收取超过 50% 的款项；如果是付款方出于汇率、资金安排等自身考虑主动提出多付，则属于这一类例外。
第二类：课程时长在 25 周以下。 只要课程时长为 25 周或更短，第 (1) 款的上限就不适用，院校可以在开学前收取全部学费。判定依据是课程本身的时长，不要求同时满足第一类条件。
这两类是并列关系，满足其中任何一类即可，不需要同时成立。
多付出去的钱，还受保护吗？
受保护，但保护有明确的时间边界。按第 28 条和第 29 条，院校在开学前收到的学费，必须存在一个澳大利亚 ADI（ authorised deposit-taking institution，即受监管的存款机构）账户里，并在收到款项后 5 个工作日内存入该账户。
账户里必须始终保留一笔「受保护金额」（protected amount），足以退还所有已付费但尚未开始课程的学生学费。这笔钱不能被随便动用：只有在依据第 46D、47D 或 47E 条办理退款、为安排学生转读替代课程而向替代院校付费，或依据第 50C 条向 TPS Director 付款时，才能把账户余额降到受保护金额以下。同时，受保护金额不用于清偿院校其他债权人的债务，也不得被债权人经由法院程序扣押执行。
这里有个容易被忽略的转折：学生一旦开始课程，其学费就不再计入受保护金额，院校可以把这部分钱从账户中取出。也就是说，账户保护覆盖的是「已付未开学」这一段，入学之后主要靠院校自身的退款政策和相关保障安排，而不是这个账户。
需要留意的是，并非所有院校都适用这套账户要求。第 31 条规定了几类豁免主体：由州教育主管机构管理的院校、有权依据联邦法律获得经常性经费拨款的院校，以及法规另行指定的院校。属于这些类别的院校不适用第 28、29 条；第 27 条的 50% 上限则仍然写在条文里，两类例外的判断方式不变。
看到账单时，可以按什么顺序核对？
假设某申请人收到一份要求开学前付清全额学费的账单，可以按下面的顺序判断自己处在哪种情形：
- 先确认课程时长。 如果课程时长为 25 周或以下，收取全额属于第 27(2)(b) 条的例外，上限不适用。
- 如果超过 25 周，再看是谁提出多付的。 是账单里写明的强制条件，还是你自己或付款人可以选的选项。前者不属于第 27(2)(a) 条的「choose to pay」。
- 无论属于哪种情形，确认这笔钱进入了受保护账户。 可以留意院校是否说明了开学前所收学费的存管安排，以及付款凭证上的收款账户信息是否与该院校一致。
判断「自愿」这一步最容易产生分歧，因为付款方往往是在时间压力下做决定。把院校的要求以书面形式留下来，比事后回忆更有用。
常见问题
澳洲学校开学前收学费的 50% 上限，2026 年还是这个比例吗？
截至 2026 年 9 月的官方条文页面，Education Services for Overseas Students Act 2000 第 27 条规定的比例仍是 50%，即开学前收取的金额不得超过课程学费总额的一半。法律条文可能修订，实际适用时以官方最新公布的条文为准。
学校要求一次付清全年学费，是不是说明它违法？
不一定。如果课程时长在 25 周或以下，第 27(2)(b) 条允许开学前收取全额；超过 25 周时，则要看多付是否是学生或付费人自愿选择的。把「一次付清」写成发录取或入学的前提条件，与付款方主动提出多付，性质并不相同。
帮孩子付学费的家长多付了，算不算例外？
算。第 27(2)(a)(ii) 条把「负责支付该笔学费的人」与学生本人并列，其选择在开学前支付超过 50% 属于例外情形之一。前提是这一决定由付款方作出，而非院校设定为强制条件。
超过 50% 的那部分钱，是不是就不受保护了？
不是。第 29 条要求院校把开学前收到的学费存入指定账户，受保护金额须覆盖所有已付费但尚未开学学生的学费，并未按 50% 划线。保护在学习开始后终止，届时该学生学费不再计入受保护金额。
25 周以下的短课，是不是完全没有上限？
按第 27(2)(b) 条，课程时长为 25 周或以下时，第 (1) 款的 50% 上限不适用。条文没有为短课另设别的比例限制，但开学前收取的学费仍适用第 28、29 条的账户存管要求（第 31 条豁免的院校除外）。
所有澳洲院校都必须把预付学费存进专用账户吗？
第 31 条规定了豁免：由州教育主管机构管理的院校、有权依据联邦法律获得经常性经费拨款的院校，以及法规指定的院校，不适用第 28、29 条。第 28 条注 2 还提到，院校即使不再具有注册资格，相关义务在按第 29 条存入账户的学费事宜处理完毕前仍可能延续（另见第 7AB 条）。