按澳大利亚联邦立法登记册公布的《2000年海外学生教育服务法》（Education Services for Overseas Students Act 2000，简称 ESOS Act 2000）第 24 条，被点名要交钱的是注册院校（registered provider），不是学生：注册院校必须为每一日历年缴纳一笔 TPS（Tuition Protection Service，学费保障）附加费，并在 TPS 主任依据第 53B 条发出的通知所载明的日期前缴付给 TPS 主任。也就是说，法律把这项年度缴费义务放在了学校一侧。
谁在法律上被要求缴这笔附加费？
义务主体是「注册院校」，即在 CRICOS 框架下注册、可以招收海外学生的教育机构。
第 24 条第（1）款的表述很直接：注册院校必须为每一日历年缴纳 TPS 附加费。学生、准学生或签证申请人在这条里没有对应的缴费义务，条文也没有为他们设定附加费的申报或缴纳动作。
附加费的金额怎么定，什么时候缴？
金额和期限分别由两处规则衔接：一个管「算多少」，一个管「什么时候交」。
- 算多少：第 24 条的注释指向第 5A 部分第 2 节 B 分部（Subdivision B of Division 2 of Part 5A），以及《2012年海外学生教育服务（TPS 附加费）法》（Education Services for Overseas Students (TPS Levies) Act 2012），这两处规定了附加费金额的确定方式。
- 什么时候交：第 24 条第（2）款规定，院校须按 TPS 主任根据第 53B 条发出的通知中所写明的日期缴付。期限不是固定的日历日期，而是随每份通知确定。
那学生要不要额外掏一笔钱？
从上引条文看，缴费义务落在注册院校身上，学生不是这项附加费的义务人。
需要区分的是「谁向 TPS 缴附加费」与「学费由谁来定价」。上述条文处理的是前者；院校如何定价、收费明细如何列示，不在这些条文的调整范围内，应以院校正式公布的收费文件与官方最新公布为准。本文只作一般说明，不构成针对个人情况的意见，涉及个人缴费或合同条款的判断请另寻专业意见并核对官方信息。
院校漏报、瞒报或到期不缴，会怎样？
第 24 条和第 26 条各有一条违约后果：院校违反这些义务时，其对应的 ESOS 监管机构（ESOS agency）可依据第 6 部分第 1 节（Division 1 of Part 6）对该院校采取行动。
第 26 条还规定了持续性的披露义务，这部分常被忽略：
- 须在可行范围内尽快（as soon as practicable）告知 TPS 主任任何可能导致其当年或以后年度应缴附加费增加的事项。
- 这项义务在院校缴完当年附加费之后仍然延续，不因缴清而结束。
- TPS 主任可随时要求院校提供与核定附加费金额相关的信息，院校必须遵守。
- 在遵守或声称遵守该条时提供虚假或误导性信息，构成犯罪（见第 108 条）。
对学生而言，这套机制约束的是院校与 TPS 主任之间的信息流，学生既不是披露义务人，也不是信息请求的对象。
学校真的「倒下」时，学生能拿到什么？
第 45 条的部分指南（Guide to this Part）说明了「违约」（default）之后的处置顺序。所谓违约，包括院校未能开课或未完成授课，也包括学生未能入学或未完成课程。
| 情形 | 条文规定的直接处理 | 院校未履行时 |
|---|---|---|
| 院校违约（provider default） | 院校向学生退款；也可改由院校自费提供替代课程 | TPS 主任须为学生提供合适替代课程的选项（若存在此类课程） |
| 学生违约（student default） | 适用第 2 节（Division 2）中规定的院校退款义务 | 替代课程与 OSTF 路径围绕院校违约展开 |
假设某申请人就读的院校未开课、中途停办，且院校自身既未退款也未提供替代课程，那么事情会推进到下一层：TPS 主任负责提供合适替代课程的选项，同时可动用海外学生学费基金（Overseas Students Tuition Fund，简称 OSTF）向学生退款，并向接收这些学生、提供替代课程的院校作出补偿——指南把这称为「动用 OSTF」（making a call on the OSTF）。
所以，附加费与 OSTF 是两笔不同的钱：附加费是院校按年交给 TPS 的钱，OSTF 则是院校失责后用于退款和补偿的支出渠道。
常见问题
学生需要在办签证或入学时单独缴纳 TPS 附加费吗？
第 24 条把 TPS 附加费的缴纳义务设定在注册院校身上，要求其为每一日历年缴纳并缴付给 TPS 主任。条文中没有为学生设定对应的缴纳义务。个人缴费安排以院校正式公布的收费明细和官方最新公布为准。
TPS 附加费是按学期缴还是按年缴？
按年缴。第 24 条第（1）款明确为「每一日历年」（each calendar year）缴纳一笔 TPS 附加费。具体缴付日期由 TPS 主任依据第 53B 条发出的通知写明，而非固定日历日期。
附加费金额由谁决定？
金额的确定方式规定在第 5A 部分第 2 节 B 分部，以及《2012年海外学生教育服务（TPS 附加费）法》中。第 24 条本身只规定缴纳义务与期限，不直接给定数额。
院校缴了附加费，是不是就等于我的学费有保障了？
附加费是院校对 TPS 的年度缴费义务，不等于对单个学生的赔付承诺。学生能获得退款、替代课程或 OSTF 赔付，取决于是否发生违约（default）以及院校是否履行了第 2 节的义务。
院校违约后，我一定是拿到现金退款吗？
不一定。第 45 条指南写明，院校违约时院校可改为自费提供替代课程；只有在院校未履行义务、且存在合适替代课程时，才由 TPS 主任提供替代课程选项，并可通过动用 OSTF 向学生退款。结果取决于个案情况与当时的课程供给。
院校向 TPS 主任提供虚假信息有什么后果？
第 26 条的注释指明，在遵守或声称遵守该条时提供虚假或误导性信息构成犯罪（见第 108 条）。此外，院校违反该条时，其 ESOS 监管机构可依据第 6 部分第 1 节采取行动。
我看到的缴费说法和官方文本不一致时以什么为准？
以上述 ESOS Act 2000 条文及《2012年海外学生教育服务（TPS 附加费）法》的官方文本为准，并留意官方最新公布的修订。条文之外的学费定价、合同条款等事项，以院校正式文件与官方公布为准。